第2种观点： 法律分析：具体情况具体分析1.打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。2.维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
第3种观点： 法律分析：如果不是在交通要道等公众场所拉横幅，则不属于扰乱社会秩序。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百九十条 第一款 聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第1种观点： 法律分析：在交通要道、公共交通工具、公共场所、大型群众性活动时拉横幅，属于扰乱公共秩序。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第2种观点： 法律分析：具体情况具体分析1.打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。2.维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
第3种观点： 法律分析：如果不是在交通要道等公众场所拉横幅，则不属于扰乱社会秩序。反之，则扰乱公共秩序，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条 一、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。二、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。三、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。四、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。五、破坏依法进行的选举秩序的。六、聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第1种观点： 法律分析：在交通要道、公共交通工具、公共场所、大型群众性活动时拉横幅，属于扰乱公共秩序。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第2种观点： 法律分析：具体情况具体分析1.打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。2.维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
第3种观点： 法律分析：如果不是在交通要道等公众场所拉横幅，则不属于扰乱社会秩序。反之，则扰乱公共秩序，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条 一、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。二、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。三、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。四、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。五、破坏依法进行的选举秩序的。六、聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第1种观点： 法律分析：具体情况具体分析1.打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。2.维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
第2种观点： 法律分析：拉横幅一般不会触犯法律，但如果拉横幅扰乱了公共秩序，妨害了公共安全以及社会管理秩序，就具有一定的社会危害性，可能会触犯《治安管理处罚法》，情节严重的，还可能涉嫌犯罪，被依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第十条 治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
第3种观点： 法律分析：具体情况具体分析1.打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。2.维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
第1种观点： 法律分析：在交通要道、公共交通工具、公共场所、大型群众性活动时拉横幅，属于扰乱公共秩序。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第2种观点： 法律分析：具体情况具体分析1.打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。2.维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
第3种观点： 法律分析：如果不是在交通要道等公众场所拉横幅，则不属于扰乱社会秩序。反之，则扰乱公共秩序，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条 一、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。二、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。三、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。四、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。五、破坏依法进行的选举秩序的。六、聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第1种观点： 法律分析：具体情况具体分析1.打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。2.维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
第2种观点： 法律分析：拉横幅一般不会触犯法律，但如果拉横幅扰乱了公共秩序，妨害了公共安全以及社会管理秩序，就具有一定的社会危害性，可能会触犯《治安管理处罚法》，情节严重的，还可能涉嫌犯罪，被依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第十条 治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
第3种观点： 具体情况具体分析1.打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。2.维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。一、网上辱骂他人属于违法行为吗在网上辱骂他人是属于违法的行为。维权方式根据辱骂程度的不同而不同：1、辱骂他人情节严重的，将涉嫌侮辱、，情节轻微的，属于侵犯他人名誉权的侵权行为；2、如果情节严重构成侮辱、，将被判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；3、如果情节轻微没有构成犯罪，受害人有权要求行为人停止侵权、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉或赔偿损失。因此，网络上辱骂他人是违反法律规定的，根据严重程度的不同可能会被追究民事责任或刑事责任，建议理性维权、冷静处事。二、刑事拘留和刑政拘留拘留，是指扣留，拘禁。刑事拘留指机关或人民在刑事案件侦查中，对现行犯或重大嫌疑分子，暂时采取的强制措施。行政拘留是指对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的一般违法行为，给予的一种最严厉制裁，属于行政处罚的一种。二者依据的法律效力是不一样的刑事拘留方面依据的是刑事相关的诉讼法条，行政拘留方面则是依据行相关的法条。同时，二者的目的也是不一样的，行政拘留主要是起到教育的作用，而刑事拘留的目的，则更侧重于保证刑事案件的顺利完成。三、跳楼被救后犯法吗？跳楼被救一般不犯法，但如果是无事生非、故意作秀式的跳楼，可以扰乱公共秩序行为进行行政拘留。如果确实属于自杀行为，警方只能尽力救助，教育批评，不宜再进行治安处罚。期间跳楼过程中存在损害他人财产的行为，需要承担相应赔偿责任。
第1种观点： 法律分析：在交通要道、公共交通工具、公共场所、大型群众性活动时拉横幅，属于扰乱公共秩序。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第2种观点： 法律分析：具体情况具体分析1.打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。2.维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
第3种观点： 法律分析：如果不是在交通要道等公众场所拉横幅，则不属于扰乱社会秩序。反之，则扰乱公共秩序，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条 一、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。二、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。三、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。四、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。五、破坏依法进行的选举秩序的。六、聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第1种观点： 法律分析：在交通要道、公共交通工具、公共场所、大型群众性活动时拉横幅，属于扰乱公共秩序。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第2种观点： 法律分析：具体情况具体分析1.打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。2.维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
第3种观点： 法律分析：如果不是在交通要道等公众场所拉横幅，则不属于扰乱社会秩序。反之，则扰乱公共秩序，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条 一、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。二、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。三、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。四、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。五、破坏依法进行的选举秩序的。六、聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第1种观点： 法律分析：在交通要道、公共交通工具、公共场所、大型群众性活动时拉横幅，属于扰乱公共秩序。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第2种观点： 法律分析：具体情况具体分析1.打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。2.维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
第3种观点： 法律分析：如果不是在交通要道等公众场所拉横幅，则不属于扰乱社会秩序。反之，则扰乱公共秩序，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条 一、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。二、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。三、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。四、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。五、破坏依法进行的选举秩序的。六、聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第1种观点： 法律分析：在交通要道、公共交通工具、公共场所、大型群众性活动时拉横幅，属于扰乱公共秩序。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第2种观点： 法律分析：具体情况具体分析1.打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。2.维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
第3种观点： 法律分析：如果不是在交通要道等公众场所拉横幅，则不属于扰乱社会秩序。反之，则扰乱公共秩序，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条 一、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。二、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。三、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。四、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。五、破坏依法进行的选举秩序的。六、聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第1种观点： 法律分析：在交通要道、公共交通工具、公共场所、大型群众性活动时拉横幅，属于扰乱公共秩序。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第2种观点： 认定扰乱秩序的行为如下：1. 客体要件：本罪侵犯的客体是社会秩序。这里所说的社会秩序不是广义的一般的社会秩序，而是指特定范围内的社会秩序，具体是指国家机关与人民团体的工作秩序，企业单位的生产与营业秩序，事业单位的教学与科研秩序。侵犯的对象是国家机关、企事业单位和人民团体。2. 客观要件：本罪的客观方面表现为以聚众的方式扰乱企事业单位、社会团体的正常活动，致使其工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失。3. 主体要件：本罪的主体是一般主体。但并非一切聚众扰乱社会秩序的人都能构成本罪，构成本罪的只能是扰乱社会秩序的首要分子和其他积极参加者。所谓首要分子，即在扰乱社会秩序犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。所谓其他积极参加者，是指除首要分子以外的在犯罪活动中起主要作用的犯罪分子。对于一般参加者，只能追究其行政责任，不能成为本罪主体。4. 主观要件：本罪在主观方面只能出故意构成。行为人往往企图通过这种扰乱活动，制造事端，给机关、单位与团体施加压力，以实现自己的某种无理要求或者借机发泄不满情绪。由于本罪是聚众性犯罪，因而进行扰乱活动必须基于众多行为人的共同故意。这种共同故意并不要求行为人之间的故意联系十分紧密，只要行为人明确自己以及他人是在实施扰乱国家机关、企事业单位与人民团体的工作秩序的行为即可，并不要求各行为人的犯罪目的或犯罪动机完全一样。从扰乱后果看，如果给机关、团体、单位的工作带来严重后果，造成恶劣影响，则为情节严重;从扰乱手段看，暴力性手段比非暴力性手段情节严重。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百九十条 【聚众扰乱社会秩序罪】聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。【聚众冲击国家机关罪】聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。【扰乱国家机关工作秩序罪】多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。【组织、资助非法聚集罪】多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。第二百九十一条 【聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪】聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第3种观点： 法律分析：如果不是在交通要道等公众场所拉横幅，则不属于扰乱社会秩序。反之，则扰乱公共秩序，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条 一、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。二、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。三、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。四、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。五、破坏依法进行的选举秩序的。六、聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第1种观点： 法律分析：在交通要道、公共交通工具、公共场所、大型群众性活动时拉横幅，属于扰乱公共秩序。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第2种观点： 法律分析：具体情况具体分析1.打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。2.维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
第3种观点： 法律分析：如果不是在交通要道等公众场所拉横幅，则不属于扰乱社会秩序。反之，则扰乱公共秩序，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条 一、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。二、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。三、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。四、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。五、破坏依法进行的选举秩序的。六、聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第1种观点： 法律分析：在交通要道、公共交通工具、公共场所、大型群众性活动时拉横幅，属于扰乱公共秩序。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第2种观点： 法律分析：具体情况具体分析1.打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。2.维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
第3种观点： 法律分析：如果不是在交通要道等公众场所拉横幅，则不属于扰乱社会秩序。反之，则扰乱公共秩序，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条 一、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。二、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。三、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。四、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。五、破坏依法进行的选举秩序的。六、聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第1种观点： 律师解析：信访人在信访时应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，如有拉横幅、非法聚集等违法行为，要视其情节承担法律责任。【法律依据】：《信访条例》第十 信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。第二十条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；（二）携带危险物品、管制器具的；（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法他人人身自由的；（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
第2种观点： 拉横幅这种行为虽然表面上不违法，但其性质很容易发生改变，从而导致违法行为的发生。公民有集会的自由。但通过聚众、拉横幅等方式，从而使参与者构成聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪。“法律没有对拉横幅的规定，但如果拉横幅的行为有下列情形之一的，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：1、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；2、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；3、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；4、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；5、破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚。【法律依据】《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条 有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第3种观点： 法律分析：信访人在信访时应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，如有拉横幅、非法聚集等违法行为，要视其情节承担法律责任。法律依据：《信访条例》第十 信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。第二十条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；（二）携带危险物品、管制器具的；（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法他人人身自由的；（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
第1种观点： 法律分析：在交通要道、公共交通工具、公共场所、大型群众性活动时拉横幅，属于扰乱公共秩序。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第2种观点： 法律分析：如果不是在交通要道等公众场所拉横幅，则不属于扰乱社会秩序。反之，则扰乱公共秩序，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条 一、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。二、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。三、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。四、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。五、破坏依法进行的选举秩序的。六、聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第3种观点： 法律分析：在交通要道、公共交通工具、公共场所、大型群众性活动时拉横幅，属于扰乱公共秩序。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第1种观点： 拉横幅这种行为虽然表面上不违法，但其性质很容易发生改变，从而导致违法行为的发生。公民有集会的自由。但通过聚众、拉横幅等方式，从而使参与者构成聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪。“法律没有对拉横幅的规定，但如果拉横幅的行为有下列情形之一的，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：1、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；2、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；3、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；4、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；5、破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚。【法律依据】《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条 有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第2种观点： 打着维权的名义拉横幅，如果其行为侵犯到他利或社会公共利益，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘捕，构成犯罪的，依法追究刑事责任。《治安管理处罚法》第二条规章扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规章构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚，严重的行政拘捕，构成犯罪的，依法追究刑事责任。,法律依据：《治安管理处罚法》第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规章构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚。
第3种观点： 拉横幅如果不影响正常工作就不违法，但若影响可视为违法行为。如果是讨债拉横幅也应该依法进行，不要采取过激行为。如果不扰乱企业工作秩序和不扰乱公共场所秩序，在欠账公司门口拉横幅标语不违法。拉横幅一般不是违法行为。但若行为人扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所秩序，公共交通工具上的秩序或影响交通工具正常行驶，情节较重的，构成违法行为，应当处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。违反规定中的扰乱公共秩序，影响机关办公，尚未构成犯罪的，拘留、罚款或者警告之后，应该不会再处理了。拉横幅如果扰乱共同交通正常秩序、公共场所秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，则违反了治安处罚法的相关规定，严重的涉嫌刑事犯罪，建议采用合法途径维权。【法律依据】《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：一、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；二、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；三、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；四、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；五、破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
第1种观点： 拉横幅如果不影响正常工作就不违法，但若影响可视为违法行为。如果是讨债拉横幅也应该依法进行，不要采取过激行为。如果不扰乱企业工作秩序和不扰乱公共场所秩序，在欠账公司门口拉横幅标语不违法。拉横幅一般不是违法行为。但若行为人扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所秩序，公共交通工具上的秩序或影响交通工具正常行驶，情节较重的，构成违法行为，应当处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。违反规定中的扰乱公共秩序，影响机关办公，尚未构成犯罪的，拘留、罚款或者警告之后，应该不会再处理了。拉横幅如果扰乱共同交通正常秩序、公共场所秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，则违反了治安处罚法的相关规定，严重的涉嫌刑事犯罪，建议采用合法途径维权。【法律依据】《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：一、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；二、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；三、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；四、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；五、破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
第2种观点： 合理诉求拉横幅违法嘛是否违法，要看条幅的内容和位置，以及所造成的影响。拉横幅一般不是违法行为。但若行为人扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所秩序，公共交通工具上的秩序或影响交通工具正常行驶，情节较重，构成违法行为，应当处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。若是打着维权的名义拉横幅，如果其行为侵犯到他利或社会公共利益，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪，依法追究刑事责任。拉横幅首先要去执法部门申请登记，横幅内容要合理合法，还有就是要不妨碍公共交通同行和市容市貌的地方拉横幅。《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。私人讨债拉横幅犯法嘛私人讨债拉横幅违法。私人讨债拉横幅，如果具有扰乱公共秩序，妨害公共安全等社会危害性的，是犯法。当事人可以通过向起诉、申请仲裁、协商等方式来解决债务纠纷，但不可以以干扰欠债人的日常生产经营和生活的方式来讨债。若是个人受别人委托讨债，个人获得代理权限，并且讨债的方式合法，是不违法。债权人可以委托他人代为讨债，只是他人必须使用协商、申请仲裁、诉讼等合法的方式来讨债。是否违法，要看条幅的内容和位置，以及所造成的影响。拉横幅一般不是违法行为。但若行为人扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所秩序，公共交通工具上的秩序或影响交通工具正常行驶，情节较重，构成违法行为，应当处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。若是打着维权的名义拉横幅，如果其行为侵犯到他利或社会公共利益，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪，依法追究刑事责任。拉横幅首先要去执法部门申请登记，横幅内容要合理合法，还有就是要不妨碍公共交通同行和市容市貌的地方拉横幅。【本文所涉及的法律依据】：：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。私人讨债拉横幅犯法嘛私人讨债拉横幅违法。私人讨债拉横幅，如果具有扰乱公共秩序，妨害公共安全等社会危害性的，是犯法。当事人可以通过向起诉、申请仲裁、协商等方式来解决债务纠纷，但不可以以干扰欠债人的日常生产经营和生活的方式来讨债。若是个人受别人委托讨债，个人获得代理权限，并且讨债的方式合法，是不违法。债权人可以委托他人代为讨债，只是他人必须使用协商、申请仲裁、诉讼等合法的方式来讨债。
第3种观点： 法律分析：拉横幅如果扰乱共同交通正常秩序、公共场所秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，则违反了治安处罚法的相关规定，严重的涉嫌刑事犯罪，建议采用合法途径维权。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。 聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
第1种观点： 拉横幅这种行为虽然表面上不违法，但其性质很容易发生改变，从而导致违法行为的发生。公民有集会的自由。但通过聚众、拉横幅等方式，从而使参与者构成聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪。“法律没有对拉横幅的规定，但如果拉横幅的行为有下列情形之一的，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：1、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；2、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；3、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；4、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；5、破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚。【法律依据】《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条 有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第2种观点： 法律分析：拉横幅一般不会触犯法律，但如果拉横幅扰乱了公共秩序，妨害了公共安全以及社会管理秩序，就具有一定的社会危害性，可能会触犯《治安管理处罚法》，情节严重的，还可能涉嫌犯罪，被依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第十条 治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
第3种观点： 法律分析：拉横幅一般不是违法行为。但若行为人扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所秩序，公共交通工具上的秩序或影响交通工具正常行驶，情节较重的，构成违法行为，应当处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。